海關(guān)申報(bào)不實(shí)3種常見情形及相關(guān)政策官方解讀

2019年5月14日 0:00:00 來源：喜運(yùn)達(dá)

出口退稅是國家鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外出口、增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)稅收政策；享受出口退稅政策，是建立在企業(yè)真實(shí)出口、如實(shí)申報(bào)的基礎(chǔ)上的。如果企業(yè)在申報(bào)出口時(shí)出現(xiàn)了錯(cuò)誤，既會(huì)受到海關(guān)方面的處罰，也會(huì)被稅務(wù)部門重點(diǎn)核查，影響退稅。下面就來了解一下近期海關(guān)通報(bào)的申報(bào)不實(shí)情況。一、申報(bào)不實(shí)典型情形

1.商品總價(jià)申報(bào)不實(shí)

A外貿(mào)于2018年6月以一般貿(mào)易方式向海關(guān)申報(bào)出口現(xiàn)代花崗巖石制品一批，申報(bào)貨物總價(jià)為300075.93美元；經(jīng)核實(shí)，該批貨物實(shí)際總價(jià)為30075.93美元。

上述申報(bào)不實(shí)行為，影響國家出口退稅管理，海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將情況通報(bào)給主管退稅稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其相關(guān)退稅事項(xiàng)開展后續(xù)跟蹤核查。

2.商品品名、商品編碼申報(bào)不實(shí)

B外貿(mào)于2018年7月申報(bào)出口金屬掛鉤一批。原申報(bào)品名：金屬商店裝置，商編：9403200000，退稅15%；經(jīng)查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)商品編碼實(shí)際為8302500000，退稅：9%，商品品名實(shí)際為掛鉤。

當(dāng)事人申報(bào)不實(shí)，影響出口退稅，海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將情況通報(bào)給主管退稅稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其是否涉嫌騙稅開展后續(xù)核查。

3.商品數(shù)量申報(bào)不實(shí)

C外貿(mào)于2018年7月以一般貿(mào)易方式向海關(guān)申報(bào)出口一批棉布，申報(bào)商編為5208120000，申報(bào)數(shù)量為：第一項(xiàng)89745.9米，第二項(xiàng)33065米，申報(bào)單項(xiàng)為：第一項(xiàng)1.34美元，第二項(xiàng)1.07美元。經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，該批貨物第二項(xiàng)商品實(shí)際數(shù)量為29085米，比申報(bào)少了3980米。

當(dāng)事人上述申報(bào)不實(shí)行為違反了海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，影響國家出口退稅，海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將情況通報(bào)給主管退稅稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其是否涉嫌騙稅開展后續(xù)核查。二、稅務(wù)部門解讀

稅官萌萌：上述案例中的商品總價(jià)申報(bào)不實(shí)、商品品名商編申報(bào)不實(shí)、數(shù)量申報(bào)不實(shí)等情況，都會(huì)對(duì)國家出口秩序造成不良影響，受到海關(guān)部門的處罰。

稅官夏夏：稅務(wù)部門在收到海關(guān)通報(bào)后，將對(duì)涉及企業(yè)相關(guān)出口業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的已退稅款依法予以追回，并根據(jù)處理結(jié)果依法調(diào)整出口企業(yè)分類管理類別，后續(xù)也將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常風(fēng)險(xiǎn)管理，防范出口騙稅。

三、稅務(wù)部門提醒

案例中出現(xiàn)的申報(bào)不實(shí)情況，無論是否出于主觀故意，在客觀上都會(huì)對(duì)海關(guān)監(jiān)管和出口退稅秩序造成不良影響，不僅相關(guān)業(yè)務(wù)可能無法申請(qǐng)退稅，還有可能面臨罰款、視同內(nèi)銷征稅、信用管理降級(jí)、停止出口退稅權(quán)等處理；構(gòu)成犯罪的，還會(huì)被依法追究刑事責(zé)任。

因此，企業(yè)在申報(bào)出口時(shí)，務(wù)必要如實(shí)申報(bào)出口相關(guān)信息，如有不明之處，也請(qǐng)向相關(guān)部門咨詢，不要碰觸監(jiān)管紅線，更好地享受出口退稅政策。四、相關(guān)政策文件

1.《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕39號(hào)）第七條第（一）項(xiàng)第5目規(guī)定：

“下列出口貨物勞務(wù)，不適用增值稅退（免）稅和免稅政策，按下列規(guī)定及視同內(nèi)銷貨物征稅的其他規(guī)定征收增值稅（以下稱增值稅征稅）：…5.出口企業(yè)或其他單位增值稅退(免)稅憑證有偽造或內(nèi)容不實(shí)的貨物。”

2.《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕39號(hào)）第九條第（二）項(xiàng)第5目規(guī)定：

“發(fā)生增值稅、消費(fèi)稅不應(yīng)退稅或免稅但已實(shí)際退稅或免稅的，出口企業(yè)和其他單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已退或已免稅款。”

3.《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》有關(guān)問題的公告（國家稅務(wù)總局公告2013年12號(hào)）第五條第（五）項(xiàng)規(guī)定：

“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)或其他單位的出口業(yè)務(wù)有以下情形之一的，該筆出口業(yè)務(wù)暫不辦理出口退（免）稅。已辦理的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可按照所涉及的退稅額對(duì)該企業(yè)其他已審核通過的應(yīng)退稅款暫緩辦理出口退（免）稅，無其他應(yīng)退稅款或應(yīng)退稅款小于所涉及退稅額的，可由出口企業(yè)提供差額部分的擔(dān)保。待稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)排除相應(yīng)疑點(diǎn)后，方可辦理退（免）稅或解除擔(dān)保。……3.出口貨物報(bào)關(guān)單、出口發(fā)票、海運(yùn)提單等出口單證的商品名稱、數(shù)量、金額等內(nèi)容與進(jìn)口國家（或地區(qū)）的進(jìn)口報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)不符；4.涉嫌將低退稅率出口貨物以高退稅率出口貨物報(bào)關(guān)；……”4.《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第65號(hào)）第十三條規(guī)定：

“出口企業(yè)按規(guī)定向國家商檢、海關(guān)、外匯管理等對(duì)出口貨物相關(guān)事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)管核查部門報(bào)送的資料中，屬于申報(bào)出口退(免)稅規(guī)定的憑證資料及備案單證的，如果上述部門或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)為虛假或其內(nèi)容不實(shí)的，其對(duì)應(yīng)的出口貨物不適用增值稅退(免)稅和免稅政策，適用增值稅征稅政策。查實(shí)屬于偷騙稅的按照相應(yīng)的規(guī)定處理。”

（來源：廈門稅務(wù)）

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