全球“小額豁免”的貨物樞紐：從廣州作坊走向全球供應(yīng)鏈！

2025年2月26日 9:49:07 來(lái)源：曉生研究院

在中國(guó)南部的珠江沿岸，一個(gè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)正在大量生產(chǎn)廉價(jià)的服裝和玩具，并且這些產(chǎn)品正在通過(guò)免稅的方式涌向全球各個(gè)市場(chǎng)。

在中國(guó)南部的珠江沿岸，一排排白色的混凝土建筑里，孕育著世界上發(fā)展最為迅速的行業(yè)之一：簡(jiǎn)單的小作坊正在大量生產(chǎn)廉價(jià)的服裝，直接出口到世界各地的家庭和小型企業(yè)，不需要繳納關(guān)稅，也不需要進(jìn)行海關(guān)檢查。
生產(chǎn)這些商品的工人時(shí)薪不到40元，加班也是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而每天的工作時(shí)長(zhǎng)可能長(zhǎng)達(dá)10小時(shí)甚至更久。他們每月要支付1000元，才能在堆滿縫紉機(jī)和成垛布料的工廠樓上的小房間里得到一個(gè)上下鋪床位。
在橫跨珠江的大都市廣州的一家工廠里縫制褲子的吳華（音）說(shuō)道：“太辛苦。”一周工作七天。
而電商巨頭們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)和像吳華這樣的工人之間建立了緊密的聯(lián)系，并且徹底震動(dòng)了全球的零售業(yè)和經(jīng)濟(jì)。
自2016年以來(lái)，運(yùn)往美國(guó)的免稅包裹數(shù)量增長(zhǎng)了十倍多，2024年達(dá)到了每天400萬(wàn)個(gè)包裹；運(yùn)往歐盟的類似包裹增長(zhǎng)得更快，去年達(dá)到了每天1200萬(wàn)個(gè)包裹；運(yùn)往泰國(guó)和南非等發(fā)展中國(guó)家的免稅包裹數(shù)量也大幅激增。
如今，一場(chǎng)全球性的反彈正在展開。2月4日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普下令停止價(jià)值800美元（約合人民幣5800元）以下商品的小額包裹免稅免檢入境；2月7日，特朗普暫時(shí)中止了他的這一命令，以便讓美國(guó)官員們有時(shí)間制定一個(gè)計(jì)劃，來(lái)處理那些立即開始堆積在機(jī)場(chǎng)等待檢查的大量包裹。
上任還不到一個(gè)月，特朗普就發(fā)起了一系列的貿(mào)易行動(dòng)，包括下令讓他的顧問們制定新的關(guān)稅水平，要考慮到一系列的貿(mào)易壁壘，其中包括實(shí)施新的關(guān)稅等。但停止小額包裹免稅入境美國(guó)可能是影響最為深遠(yuǎn)的舉措之一，因?yàn)榈侥壳盀橹梗@些包裹不僅避開了美國(guó)新征收的關(guān)稅，包括對(duì)所有來(lái)自中國(guó)的商品征收10%的關(guān)稅，還避開了多年來(lái)累積的許多其他關(guān)稅。
美國(guó)針對(duì)所謂的“小額豁免”包裹（即美國(guó)海關(guān)部門不愿費(fèi)力去檢查或計(jì)算關(guān)稅的低價(jià)值包裹）采取的行動(dòng)只是眾多行動(dòng)之一。去年夏天，南非甚至對(duì)最小額的服裝進(jìn)口也征收了45%的關(guān)稅；泰國(guó)取消了對(duì)低價(jià)值進(jìn)口包裹的銷售稅豁免，不過(guò)仍允許價(jià)值不超過(guò)1500泰銖（約合人民幣325元）的包裹免關(guān)稅入境；而歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐盟委員會(huì)提議取消歐盟27個(gè)成員國(guó)對(duì)價(jià)值150歐元（約合人民幣1142元）以下包裹的免稅待遇。
各國(guó)對(duì)其采取的限制措施也給出了不同的理由。例如：特朗普聲稱，免稅包裹通過(guò)繞過(guò)海關(guān)檢查，成了芬太尼及相關(guān)物質(zhì)進(jìn)入美國(guó)的渠道。歐盟委員會(huì)則表示，有必要確保進(jìn)口產(chǎn)品的安全，阻止假冒偽劣商品，并防止不公平競(jìng)爭(zhēng)。南非和泰國(guó)采取行動(dòng)則是為了保護(hù)當(dāng)?shù)厣虘舻睦妗?br />歐盟委員邁克爾·麥格拉思（Michael McGrath）表示：“我們有責(zé)任確保進(jìn)入我們市場(chǎng)的商品是安全的，并且所有商家都尊重消費(fèi)者的權(quán)益。”
自上世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)南部靠近香港的這個(gè)地區(qū)一直是低成本制造業(yè)產(chǎn)品出口的中心，尤其是服裝制造業(yè)。如今隨著全球電商賣家的興起，對(duì)這類貨物的運(yùn)輸需求正在不斷增長(zhǎng)。
廣州已經(jīng)成為全球“小額豁免”的貨物樞紐。在這座城市的大片區(qū)域里，快時(shí)尚服裝在有著縫紉車間的混凝土建筑里生產(chǎn)，有時(shí)這些建筑的樓上就是生活區(qū)。
而中國(guó)的兩大電商巨頭希音（SHEIN）和拼多多旗下的TEMU，加起來(lái)至少占據(jù)了“小額豁免”行業(yè)的三分之一，這兩家企業(yè)在廣州的大型辦公室里協(xié)調(diào)著大部分供應(yīng)鏈。亞馬遜也推出了“小額豁免”業(yè)務(wù)Haul，專門從中國(guó)發(fā)貨。
SHEIN將自己打造成了一種新的商業(yè)模式，通過(guò)把遙遠(yuǎn)的客戶與那些幾乎可以裁剪和縫制任何東西的工廠聯(lián)系起來(lái)，重新定義了全球供應(yīng)鏈。SHEIN通過(guò)與中國(guó)各地的5000家作坊和小工廠合作的模式，幾乎完全減少了對(duì)商店庫(kù)存的需求，甚至對(duì)商店和零售人員的需求也大大減少。
SHEIN在其網(wǎng)站上表示：“在SHEIN，我們通過(guò)為成千上萬(wàn)的中小企業(yè)提供支持，重新構(gòu)想了供應(yīng)鏈，讓他們充分了解我們的客戶想要什么和需要什么。”
不過(guò)，中國(guó)的“小額豁免”行業(yè)并不局限于廣州，也不局限于該行業(yè)的主要產(chǎn)品——服裝。
例如在廣州東北方向960公里之外，浙江義烏憑借其龐大的批發(fā)市場(chǎng)，成為了另一個(gè)重要的“小額豁免”貨運(yùn)樞紐。全球最大的批發(fā)市場(chǎng)義烏協(xié)調(diào)著分散在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)各個(gè)城鎮(zhèn)的玩具、帽子和其他小商品的“小額豁免”的貨物出口。
目前，中國(guó)出口中心的貿(mào)易商對(duì)特朗普的關(guān)稅都在保持觀望態(tài)度。例如，義烏的一家玩具制造商表示，對(duì)美國(guó)新的關(guān)稅變化并不感到擔(dān)憂，但目前正在等待觀望，看看其他政策會(huì)如何改變出口征稅方式。
如果美國(guó)特朗普永久終止“小額豁免”規(guī)定，現(xiàn)在免稅的進(jìn)口服裝將被征收3%至30%的基本關(guān)稅，再加上特朗普第一任期內(nèi)征收的7.5%的關(guān)稅，以及在2月4日對(duì)所有來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口商品征收的10%的關(guān)稅。除此之外，每個(gè)包裹還將被收取5到20美元的海關(guān)處理費(fèi)用。
TEMU表示，目前在美國(guó)近60%的銷售額來(lái)自于美國(guó)的倉(cāng)庫(kù)，這些貨物是已經(jīng)通過(guò)海關(guān)并已經(jīng)繳納關(guān)稅的。

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