據(jù)中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站消息,美國(guó)時(shí)間4月17日,美貿(mào)易代表辦公室宣布發(fā)起針對(duì)中國(guó)海事、物流和造船業(yè)的301調(diào)查。眾所周知,美國(guó)上屆政府啟動(dòng)對(duì)華301調(diào)查并對(duì)華加征關(guān)稅,已被世貿(mào)組織裁定違反世貿(mào)規(guī)則,受到眾多世貿(mào)成員的反對(duì)。此次舊事重提,中方對(duì)此表達(dá)了強(qiáng)烈的不滿,并堅(jiān)決反對(duì)。
據(jù)悉,在美方所提交的申請(qǐng)書(shū)中,存在大量無(wú)根據(jù)的指責(zé)。美方將正常的貿(mào)易投資活動(dòng)錯(cuò)誤地解讀為對(duì)中國(guó)國(guó)家安全和企業(yè)利益的損害,并錯(cuò)誤地將自身產(chǎn)業(yè)問(wèn)題歸咎于中國(guó)。這種指責(zé)既缺乏確鑿的事實(shí)依據(jù),也違背了基本的經(jīng)濟(jì)常識(shí)。
301調(diào)查是美國(guó)依據(jù)其國(guó)內(nèi)法《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》中第1301至1310節(jié),即所謂的“301條款”進(jìn)行的。該條款的核心宗旨在于捍衛(wèi)美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的合法權(quán)益,并對(duì)那些被認(rèn)為采取“不合理”或“不公平”貿(mào)易做法的國(guó)家進(jìn)行相應(yīng)的報(bào)復(fù)。
根據(jù)多份美國(guó)的研究報(bào)告,美國(guó)的造船業(yè)因過(guò)度保護(hù)已在多年前喪失了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。盡管如此,美方卻為其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供了數(shù)以千億計(jì)的美元作為歧視性補(bǔ)貼,卻反過(guò)來(lái)指責(zé)中國(guó)采取了所謂的“非市場(chǎng)做法”。這種做法顯然是不合理且不公平的。
其中申請(qǐng)書(shū)中敦促美國(guó)政府對(duì)中國(guó)制造的船舶征收港口費(fèi),建立美國(guó)造船產(chǎn)業(yè)復(fù)興基金,建議政府采取總統(tǒng)權(quán)力范圍內(nèi)的所有其他行動(dòng),以增加對(duì)美國(guó)制造船只的需求等。
目前,關(guān)于此事尚未形成明確結(jié)論。然而,若USTR經(jīng)過(guò)調(diào)查后,判定中國(guó)政府在海事、物流和造船領(lǐng)域所給予的支持存在不當(dāng)或歧視性,美方極有可能依據(jù)301條款,對(duì)中國(guó)海事、物流和造船領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)加征額外關(guān)稅、費(fèi)用或施加其他限制性措施。
從本質(zhì)上看,跨境B2C雖說(shuō)交易行為產(chǎn)生在線上,但仍依靠頭程運(yùn)輸、海外清關(guān)、第三方倉(cāng)儲(chǔ)配運(yùn)以及平臺(tái)方等多個(gè)B端來(lái)實(shí)現(xiàn)賣家直接銷售產(chǎn)品給消費(fèi)者這個(gè)操作。若美國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)主義,將對(duì)各B端運(yùn)營(yíng)規(guī)則帶來(lái)不同程度的影響。
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