美國禁令勢在必行？TikTok強勢回應！

2024年3月20日 11:16:43 來源：跨境物流情報員

眾議院議員正在以令人眼花繚亂的速度推進一項可能禁止 TikTok 進入美國的計劃。在本周的兩天內，眾議院一個重要委員會提出并批準了一項針對 TikTok 的法案。眾議院全體議員最早將于下周對其進行投票，而白宮表示總統(tǒng)喬·拜登已準備好簽署該法案。

雖然來勢洶洶，但行業(yè)內不少專業(yè)人士擔心 TikTok 禁令真的會發(fā)生嗎？與政策制定者此前試圖打壓 1.7 億美國人使用的視頻共享應用程序相比，這一提議有何不同？

如果獲得通過，該法案將給 TikTok 大約五個月的時間與其與中國有聯(lián)系的母公司字節(jié)跳動分離，否則美國的應用商店將被禁止在其平臺上托管該應用程序。它并不止于此，該法案對任何據(jù)稱由伊朗、俄羅斯或朝鮮等外國對手控制的應用程序規(guī)定了類似的限制。它還為拜登或任何未來的總統(tǒng)設立了一個流程，以確定應根據(jù)立法禁止的應用程序。違反該立法的應用程序商店可能會根據(jù)被禁應用程序的用戶數(shù)量處以罰款。該法案對每個被禁應用程序的用戶處以 5,000 美元的罰款。因此，就 TikTok 而言，蘋果和谷歌可能各自面臨高達 8500 億美元的罰款。

眾議院能源和商業(yè)委員會周四一致投票通過該法案。TikTok 稱該立法是對其用戶第一修正案權利的攻擊。它在其應用程序內發(fā)起了一項號召性用語活動，敦促用戶致電其在華盛頓的代表反對該法案。多個國會辦公室表示，他們接到了大量的電話。TikTok 在一份聲明中表示：“政府正試圖剝奪 1.7 億美國人的言論自由憲法權利?！薄斑@將損害數(shù)百萬企業(yè)，剝奪藝術家的觀眾，并摧毀全國無數(shù)創(chuàng)作者的生計?！?/p>

他們聲稱 TikTok 對國家安全構成威脅，因為中國政府可以利用其情報法來對付字節(jié)跳動，迫使其交出美國 TikTok 用戶的數(shù)據(jù)。政策制定者擔心這些信息可能會被用來識別情報目標或進行虛假信息或宣傳活動。到目前為止，美國政府尚未公開提供任何證據(jù)表明中國已訪問 TikTok 用戶數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡安全專家表示，這仍然是一個假設場景，盡管嚴重令人不安。

特朗普在任期間曾使用一系列行政命令試圖迫使字節(jié)跳動出售 TikTok，并禁止應用商店托管該平臺。這些努力因法律挑戰(zhàn)而陷入停滯，但特朗普首先在使 TikTok 成為一個問題的過程中發(fā)揮了關鍵作用，將其與更廣泛的反華議程聯(lián)系起來，其中包括貿易戰(zhàn)和煽動性言論，引發(fā)了對反亞裔仇恨的擔憂。然而奇怪的是，特朗普本周公開反對 TikTok 禁令，他在Truth Social 上的一篇帖子中表示，這只會增強 Facebook 和 Meta 首席執(zhí)行官馬克·扎克伯格的權力，他稱扎克伯格是“真正的人民敵人！”

目前尚不清楚特朗普為何突然改變對 TikTok 的立場。特朗普是共和黨總統(tǒng)候選人，他很可能會在今年 11 月的選舉中與拜登較量。首先，我們談論的是國會立法，而不是行政行動。這是一個重要的區(qū)別。在特朗普執(zhí)政期間，一些人爭論總統(tǒng)是否有權禁止外資社交媒體應用程序。相反，該法案將為總統(tǒng)創(chuàng)建明確的、全新的權力來做到這一點。其次，特朗普禁止 TikTok 的努力當時遭到了第一修正案的嚴重反對。本周法案背后的立法者表示，他們已經努力消除這些擔憂。該法案的主要共同發(fā)起人之一、威斯康星州共和黨眾議員邁克·加拉格爾 (Mike Gallagher) 表示，該法案并未禁止 TikTok；它只是向 TikTok 提供了剝離的選擇，如果不遵守，就會受到禁令的后果。加拉格爾表示，他和其他人在過去六個月里一直在研究該法案，并與白宮和華盛頓各地的官員進行協(xié)商，以確保該法案能夠經受住法律挑戰(zhàn)。

值得注意的是，拜登表示他支持該法案?！叭绻麄兺ㄟ^了，我就會簽署，”拜登周五在安德魯斯聯(lián)合基地對記者說。該法案在眾議院的進展速度非常快。眾議院領導人承諾眾議院投票的速度有多快，這表明他們有信心擁有足夠的票數(shù)來通過眾議院。問題是該法案在參議院是否有前途。加拉格爾說，如果在那里進行，很可能會由參議院商務委員會負責。然而，目前參議院還沒有與眾議院法案相配套的法案。商務委員會主席、華盛頓參議員瑪麗亞·坎特威爾(Maria Cantwell)對該法案發(fā)表了一份基本上不置可否的聲明，承認了其反對者的擔憂。

坎特韋爾在給美國有線電視新聞網(wǎng)的一份聲明中說：“我將與參議院和眾議院的同事交談，試圖找到一條符合憲法并保護公民自由的前進道路?！泵耖g社會團體表示，即使該法案的實際文本沒有直接審查 TikTok 或其用戶，它仍然具有這樣做的最終效果?！盁o可否認，它確實會做到這一點，”美國公民自由聯(lián)盟高級政策顧問珍娜·萊文托夫 (Jenna Leventoff) 說。“我們強烈敦促立法者對這項違憲法案投反對票?！钡谝恍拚笇＜冶硎?，該法案的主要機制——為 TikTok 設置一個可能導致禁令的選擇——實際上是法院會立即識破的花招。

Brown White & Osborn 律師事務所的第一修正案訴訟律師肯·懷特 (Ken White) 表示，法院可以而且確實會考慮法律的功能效果是否是壓制言論，而不僅僅是法律文本的內容。立法者可能會試圖說該法案監(jiān)管的是 TikTok 的外國所有權，而不是內容。但是，懷特說，“‘外國影響’并不是能讓你擺脫第一修正案問題的神奇詞。目前還不清楚國會的遮羞布借口是否有效?！备鐐惐葋喆髮W奈特第一修正案研究所執(zhí)行主任賈米爾·賈弗 (Jameel Jaffer) 表示，第一修正案審查的一個重要部分將是立法者是否可以通過“限制較少的替代方案”來實現(xiàn)其目標，而不是全面禁止。他說，通過一項全國性的隱私法，規(guī)范所有公司（而不僅僅是 TikTok）如何處理美國人的數(shù)據(jù)，將導致相同的結果，而不會引起第一修正案的擔憂。

拋開這一點，法院認為，即使美國政府不喜歡，美國人也享有接受外國宣傳的憲法權利。賈弗表示，根據(jù)這個先例，政府禁止 TikTok 是違憲的?！叭绻阗x予政府限制美國人獲取宣傳的權力，”他說，“那么你就賦予了政府限制美國人獲取政府認為屬于宣傳的任何內容的權力。”

在新聞出來后，TikTok當即做出了回應！如果該法案取得進展，TikTok 準備對任何強制剝離提出強有力的法律挑戰(zhàn)，利用其巨大的影響力和用戶基礎來主張其繼續(xù)在美國存在。作為對立法舉措的回應，TikTok發(fā)起了一場應用內活動，敦促用戶表達對禁令的反對強調維護言論自由的重要性以及該平臺對數(shù)百萬美國人的重要性。周四，美國 TikTok用戶收到了行動呼吁，敦促他們聯(lián)系國會，反對針對這款流行應用程序的潛在禁令！

來源：跨境物流情報員