前言

海關預裁定是指進出口貨物在實際進出口前，由進出口貨物收發貨人，以海關規定的形式，向海關提出申請并提交相關資料，海關依據有關規定作出價格、歸類、原產地等預裁定決定，并出具《預裁定決定書》的行為。2018年，《中華人民共和國海關預裁定管理暫行辦法》的實施標志著預裁定制度在全國海關正式施行。由于商品歸類關系到稅款計征、原產地確認、貿易管制等多方面問題，在每年全國海關制發的預裁定決定書中，海關歸類預裁定占絕大部分。海關歸類預裁定的實施對促進貿易安全與便利，優化營商環境，增強企業對進出口貿易活動的可預期性都具有重要意義。

海關歸類預裁定政策介紹

主要法律依據：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

?《中華人民共和國海關預裁定管理暫行辦法》（海關總署令第236號）

?《海關總署關于海關歸類、價格和原產地預裁定實施有關事項的公告》（海關總署公告〔2018〕第14號）

申請海關歸類預裁定的條件：? ? ? ? ? ? ? ? ?

?預裁定的申請人應當是與實際進出口活動有關，并且在海關注冊登記的對外貿易經營者。

?申請人應當在貨物擬進出口3個月之前向其注冊地直屬海關提出預裁定申請。如因不可抗力或政策調整原因造成申請時間距實際進出口時間少于3個月，或申請企業在海關注冊時間少于3個月，可以在貨物擬進出口3個月之內提出預裁定申請。?

海關歸類預裁定的辦理流程：? ? ? ? ? ? ? ? ??

預裁定的基本流程為申請—受理（不予受理）—作出決定—制發預裁定決定書。另外，根據企業自身情況和海關審核情況，可能還包括補正、補充、撤回、終止等狀態。?

海關歸類預裁定的申請：??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

?申請的準備：

申請人申請預裁定的，應當提交《中華人民共和國海關預裁定申請書》（以下簡稱《預裁定申請書》）、進出口訂單（合同）或進出口意向書、保密聲明、進出口商品介紹材料，外文材料應當同時提交符合海關要求的中文譯本。

小提示：一份《中華人民共和國海關預裁定申請書》應當僅包含一類海關事務。??

?申請的渠道：

方式一：

申請人通過登錄“互聯網+海關”一體化網上辦事平臺（zllpmyyksd=s?_oi.lkg._ckb_os）網上辦理，依次選擇“稅費業務→歸類業務→歸類預裁定”，提交歸類預裁定申請電子數據。

方式二：

申請人通過中國電子口岸（zllpmyyxxx_oz=srpkwl_ckb_osy）進入“海關事務聯系系統”（QP系統）辦理，依次選擇“海關事務聯系單→商品歸類→歸類預裁定申請”，提交歸類預裁定申請電子數據。?

海關歸類預裁定的受理：

海關在接到《預裁定申請書》以及相關材料之日起10日內審核決定是否受理，并制發《中華人民共和國海關預裁定申請受理決定書》或者《中華人民共和國海關預裁定申請不予受理決定書》。

小提示：? 10日內海關未作出是否受理決定，也沒有一次性告知申請人進行補正的，自收到材料之日起即為受理。??

有下列情形之一的，海關將作出不予受理決定，并且制發《中華人民共和國海關預裁定申請不予受理決定書》：

1)? ?申請事務、申請人資格、所提交材料、申請時限不符合規定的；

2)? ?海關規章、海關總署公告已經對申請預裁定的海關事務有明確規定的；

3)? ?申請人就同一事項已經提出預裁定申請并且被受理的。

?申請材料的補正：

申請材料不符合有關規定的，申請人應當在收到《中華人民共和國海關預裁定申請補正通知書》之日起5日內進行補正。申請人未在規定期限內提交材料進行補正的，視為未提出預裁定申請。

小提示：補正申請材料的期間，不計入海關決定是否受理的期限內。? ?

海關作出歸類預裁定決定：? ??? ? ? ? ? ? ? ? ?

海關依據有關法律、行政法規、海關規章以及海關總署公告對申請預裁定的事項作出預裁定決定，并制發《中華人民共和國海關預裁定決定書》（以下簡稱《預裁定決定書》）。作出預裁定決定的過程中，海關可以要求申請人在規定期限內提交與所申請事項有關的材料或者樣品，申請人也可以向海關補充提交有關材料。

?申請材料的補充：

在作出預裁定決定過程中，海關要求申請人提交與申請海關事務有關材料的，申請人應當在收到《中華人民共和國海關預裁定申請補充材料通知書》之日起5日內提交相關材料。

?預裁定的終止：

有下列情形之一的，海關可以終止預裁定，并且制發《中華人民共和國海關終止預裁定決定書》：

1)? ?申請人在預裁定決定作出前以書面方式向海關提交《中華人民共和國海關預裁定撤回申請書》申明撤回其申請，海關同意撤回的；

2)? ?申請人未按照海關要求提供有關材料或者樣品的；

3)? ?由于申請人原因致使預裁定決定未能在規定的期限內作出的。?

《預裁定決定書》的制發：???

海關應當自受理之日起60日內制發《預裁定決定書》。《預裁定決定書》應當送達申請人，并自送達之日起生效。

小提示：需要通過化驗、檢測、鑒定、專家論證或者其他方式確定有關情況的，所需時間不計入此期限內。

?預裁定的撤銷：

對已生效的預裁定決定，有下列情形之一的，海關可以終止預裁定，并且制發《中華人民共和國海關預裁定決定書撤銷通知書》：

1)? ?申請人提供的材料不真實、不準確、不完整，造成預裁定決定需要撤銷的；

2)? ?預裁定決定錯誤的；

3)? ?其他需要撤銷的情形。

撤銷決定自作出之日起生效。

小提示：依照第1種情形規定撤銷的預裁定決定，自始無效。

?預裁定決定的有效期：

包括歸類預裁定在內的海關預裁定決定有效期為3年。預裁定決定所依據的法律、行政法規、海關規章以及海關總署公告相關規定發生變化，影響其效力的，預裁定決定自動失效。

小提示：在預裁定決定有效期內，申請人就海關對其作出預裁定決定所涉及的事項，不得再次申請預裁定。

?預裁定決定的溯及力：

預裁定決定對其生效前已經實際進出口的貨物沒有溯及力。?

《預裁定決定書》的查詢：? ??? ? ? ? ? ? ? ? ?

“互聯網+海關”和“中國電子口岸”均可以查詢預歸類申請的辦理情況。

來源：喜運達

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