5月26日，國務院辦公廳發布《關于推動外貿保穩提質的意見》，提出加強外貿企業生產經營保障，促進外貿貨物運輸保通保暢，增強海運物流服務穩外貿功能等13條政策措施。

《意見》明確，涉疫地區（中高風險地區所在縣級行政區域）所在省份，在做好疫情防控的同時，確定重點外貿企業名錄和相關物流企業、人員名錄，對生產、物流、用工予以保障，盡快幫助受疫情影響的外貿企業復工達產，保障外貿供應鏈穩定。將外貿貨物納入重要物資范圍。各地要積極優化作業流程，進一步壓縮國際班輪等泊時間，不得層層加碼。
《意見》要求，加緊研究推進在上海期貨交易所、大連商品交易所上市海運運價、運力期貨。各地方加強“政銀企”對接，梳理一批急需資金的中小微外貿企業名單，開展“清單式”管理。通過內部考核激勵等方式加強對中小微外貿企業的匯率避險服務。

根據《意見》安排，接下來將研究把中西部和東北地區的勞動密集型加工貿易相關產業納入國家鼓勵的產業目錄，持續引導加工貿易梯度轉移。分析認為，這將地方經濟發展產生積極作用。

同一天，商務部、中國人民銀行、國家外匯管理局公布了《關于支持外經貿企業提升匯率風險管理能力的通知》。

《通知》進一步細化了加快提升外貿企業應對匯率風險能力的具體要求。要求完善匯率避險產品服務，進一步提升人民幣跨境結算的便利性。支持中小銀行合作辦理人民幣對外匯衍生品服務，滿足企業多元化匯率避險需求。進一步便利企業在跨境貿易投資中使用人民幣，鼓勵企業通過人民幣跨境計價結算規避匯率風險。

5月26日，港口海運板塊整體收漲0.54%，其中廈門港務、中谷物流、日照港、盛航股份、錦州港位列漲幅前五位，漲幅分別為5.58%、4.49%、3.54%、2.9%、1.42%。

近期多個重要會議和文件發力穩外貿在外部環境更趨復雜嚴峻和近期本土疫情多點頻發的形勢下，今年前4個月我國外貿進出口總值同比增長7.9%，增速下降幅度較快。

4月13日召開的國務院常務會議決定進一步加大出口退稅等政策支持力度，促進外貿平穩發展。

交通運輸部、商務部、文化和旅游部、人民銀行、海關總署、外匯局及銀保監會等10部門于4月20日聯合制發了《關于進一步加大出口退稅支持力度 促進外貿平穩發展的通知》，提出三方面15項措施，聚焦政策紓困，著力減輕出口企業負擔，聚焦便捷退稅，著力提高資金流轉效率，聚焦優化環境，著力促進外貿平穩發展。

4月29日召開的中共中央政治局會議指出，要堅持擴大高水平對外開放，積極回應外資企業來華營商便利等訴求，穩住外貿外資基本盤。

5月5日召開的國務院常務會議確定了推動外貿保穩提質的五方面措施。

5月26日，國務院辦公廳發布《關于推動外貿保穩提質的意見》（以下簡稱《意見》），提出加強外貿企業生產經營保障，促進外貿貨物運輸保通保暢，增強海運物流服務穩外貿功能等13條政策措施。

同日，商務部新聞發言人高峰在例行新聞發布會上表示，商務部將著力“通堵點、聚合力、強服務、優環境”，全力保障外貿產業鏈供應鏈穩定。

保障外貿領域生產流通穩定，加緊研究推進海運運價、運力期貨

《意見》提出，各地方建立重點外貿企業服務保障制度，加強外貿企業生產經營保障。有力有序疏通海空港等集疏運，進一步壓縮國際班輪等泊時間，用好航空貨運運力，保障重要零部件、裝備和產品運輸，提高鐵路口岸通關及作業效率，促進外貿貨物運輸保通保暢。

增強海運物流服務穩外貿功能，進一步推動擴大班輪公司直客對接的業務規模，加緊研究推進在上海期貨交易所、大連商品交易所上市海運運價、運力期貨，加強對國際海運領域的市場監管。

根據《中國水運報》報道，集裝箱運力等期貨品種正在加緊研發。上海期貨交易所、大連商品交易所已于2021年9月初向證監會期貨監管部提交了上市申請，征求意見等工作正在有序推進，兩家交易所已經做好上市前的各項準備。

加大外貿企業財稅金融支持力度，加強“政銀企”對接

《意見》提出，各地方加強“政銀企”對接，梳理一批急需資金的中小微外貿企業名單，開展“清單式”管理，按照市場化原則，予以重點支持。

指導跨境電商企業用足用好現行出口退稅政策，支持符合條件的跨境電商相關企業申報高新技術企業，推動跨境電商加快發展提質增效。針對中小微外貿企業，在承保覆蓋面、縮短理賠時間等方面加大出口信用保險的支持力度，增加信保保單融資規模。提供更多匯率避險方面的培訓、咨詢等公共服務，通過內部考核激勵等方式加強對中小微外貿企業的匯率避險服務。有序開展更高水平貿易投資人民幣結算便利化試點，持續優化跨境貿易人民幣結算環境。

在已發布的政策中，多次提到要鞏固提升出口信用保險作用、擴大保單融資、豐富保險業務品種等。信用保險和保證保險，是指以履約信用風險為保險標的的保險。融資性信保業務，是指保險公司為借貸、融資租賃等融資合同的履約信用風險提供保險保障的信保業務。數據顯示，2021年，中國信保全年承保金額8301.7億美元，同比增長17.9%；服務企業16.2萬家，同比增長10.2%。

中國人保集團黨委副書記、副董事長、總裁王廷科介紹，截至4月底，公司出口信用險承保金額279億美元，服務3375家企業。創新發展跨境電商保險、海外倉保險等產品，服務外貿新業態新模式。截至4月底，累計保障交易訂單量超過2700萬單，累計承擔風險金額超過200億元。

幫助外貿企業抓訂單拓市場，持續引導加工貿易梯度轉移

《意見》提出，優化創新線上辦展模式，支持中小微企業以“境內線上對口談、境外線下商品展”等方式參加境外展會，促進企業用好線上渠道擴大貿易成交。支持醫藥企業注冊認證中西藥制劑和生物制品，支持國外消費者購買中國品牌汽車，支持更多地區開展二手車出口業務，鼓勵創新、綠色、高附加值產品開拓國際市場，進一步幫助外貿企業抓訂單、拓市場。

同時，培育新一批進口貿易促進創新示范區。研究將中西部和東北地區的勞動密集型加工貿易相關產業納入國家鼓勵的產業目錄，持續引導加工貿易梯度轉移。

今年以來，中西部地區吸收利用外資保持較快增速。商務部公布數據顯示，前4個月，中部、西部地區實際使用外資同比分別增長43.7%和26.9%。根據《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）（征求意見稿）》，中西部地區外商投資優勢產業目錄增加188條，修改52條。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為，我國中西部和東北地區的勞動密集型加工貿易還有很大的發展空間，將勞動密集型加工貿易納入國家鼓勵產業目錄，將對地方經濟發展產生積極作用。

三部門發文：支持外經貿企業提升匯率風險管理能力

5月26日，商務部、中國人民銀行、國家外匯管理局公布了《關于支持外經貿企業提升匯率風險管理能力的通知》。《通知》進一步細化了加快提升外貿企業應對匯率風險能力的具體要求，要求完善匯率避險產品服務，進一步提升人民幣跨境結算的便利性。

要求各地人民銀行、外匯局分支機構要鼓勵銀行在“展業三原則”基礎上，針對企業特點“因企施策”，提供契合市場需求的產品服務。支持中小銀行合作辦理人民幣對外匯衍生品服務，滿足企業多元化匯率避險需求。進一步便利企業在跨境貿易投資中使用人民幣，鼓勵企業通過人民幣跨境計價結算規避匯率風險。提高貿易新業態跨境人民幣結算效率。

《通知》還要求，各地人民銀行、外匯局分支機構要鼓勵銀行、擔保機構降低企業特別是中小微企業避險成本。有條件的地方可探索通過專項授信、數據增信、公共保證金等方式，減少企業授信占用和資金占壓。

來源：喜運達

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