進(jìn)出口貨物查驗(yàn)是指海關(guān)為確定進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)申報(bào)內(nèi)容是否與進(jìn)出口貨物的真實(shí)情況相符，或者為確定包括貨物品質(zhì)、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、原產(chǎn)地、新舊程度等是否與報(bào)關(guān)單證所填報(bào)內(nèi)容相一致，依法對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行實(shí)際檢查的具體行政行為。海關(guān)查驗(yàn)是海關(guān)監(jiān)管的一個(gè)重要手段。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)申報(bào)后，海關(guān)通過(guò)對(duì)報(bào)關(guān)單據(jù)審核、風(fēng)險(xiǎn)分析和以往的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其中的部分進(jìn)出口貨物進(jìn)行實(shí)施布控抽查，當(dāng)然也有部分貨物是海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)根據(jù)設(shè)定的參數(shù)進(jìn)行的隨機(jī)布控。當(dāng)前，海關(guān)實(shí)施布控查驗(yàn)的比例是根據(jù)企業(yè)AEO認(rèn)證級(jí)別的高低來(lái)決定的，也就是進(jìn)出口企業(yè)、報(bào)關(guān)企業(yè)所申報(bào)的進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)率是由其信用等級(jí)所決定性的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，AEO一般認(rèn)證企業(yè)的進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率低于3%，而高級(jí)認(rèn)證的查驗(yàn)率僅為0.83%。
多年的海關(guān)查驗(yàn)工作經(jīng)驗(yàn)告訴我，對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施布控查驗(yàn)，就是一場(chǎng)走私與反走私、違規(guī)與反違規(guī)之間的較量，一些不法企業(yè)他們研究如何不被海關(guān)查到，而作為海關(guān)同樣每天都在研究走私分子會(huì)采取什么樣的方式與手段闖關(guān)。
您要問(wèn)我，從事這么多年查驗(yàn)工作，覺(jué)得最難通過(guò)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的走私違規(guī)的是什么？我可以立即告訴你，是低報(bào)價(jià)格。因?yàn)榫退阋惠呑佣紡氖潞ｊP(guān)查驗(yàn)工作的海關(guān)人員，也不可能對(duì)所有的進(jìn)出口商品都熟悉。
在查驗(yàn)前，海關(guān)查驗(yàn)人員通常會(huì)對(duì)即將查驗(yàn)的進(jìn)出口貨物，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者咨詢相關(guān)人員的方式進(jìn)行了解，但是貨物的價(jià)格是難以掌握的，海關(guān)內(nèi)部參考價(jià)格也只是局限對(duì)一些常規(guī)的進(jìn)出口貨物。
我曾經(jīng)查驗(yàn)一票醫(yī)療器械，通過(guò)查驗(yàn)我發(fā)現(xiàn)該貨物有低報(bào)價(jià)格的嫌疑，但是我沒(méi)有任何的證據(jù)來(lái)證明我的懷疑。我通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜索到該醫(yī)療器械在市場(chǎng)上有銷售。于是，偽裝成某醫(yī)院的采購(gòu)人員打電話詢價(jià)，驗(yàn)證該器械在市場(chǎng)上銷售價(jià)格是進(jìn)口申報(bào)價(jià)格的10倍。最后，該企業(yè)承認(rèn)了其低報(bào)價(jià)格的事實(shí)。實(shí)話說(shuō)，發(fā)現(xiàn)這個(gè)案子多少有些運(yùn)氣的成分。
接下來(lái)說(shuō)說(shuō)另一次歪打正著的查驗(yàn)。有一次查驗(yàn)?zāi)彻究者\(yùn)進(jìn)口的一臺(tái)儀器，該票貨物就是被海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)隨機(jī)抽取的查驗(yàn)，就是上面提到的隨機(jī)布控。我在查驗(yàn)前也對(duì)單據(jù)進(jìn)行慣例性的審核，未發(fā)現(xiàn)異常，數(shù)重比也合理，在網(wǎng)上也搜索也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有類似的信息。于是就到查驗(yàn)場(chǎng)地實(shí)施實(shí)貨查驗(yàn)，貨物裝載在一個(gè)大木箱里。
當(dāng)報(bào)關(guān)行的工作人員打開木箱時(shí)，我發(fā)現(xiàn)儀器上有一個(gè)被封裝在塑料袋里的文件袋。根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，文件袋應(yīng)該是儀器的使用說(shuō)明書類的資料，以我的英語(yǔ)水平，可以很負(fù)責(zé)任地說(shuō)，是絕對(duì)看不懂的。
一般情況下，隨機(jī)布控貨物，也就核對(duì)一下品名、規(guī)格是否與申報(bào)相符。今天，鬼使神差地把袋子從儀器上揭了下來(lái)，去掉塑料袋打開文件袋，發(fā)現(xiàn)里面確實(shí)是儀器的使用說(shuō)明書和一些技術(shù)資料，我隨手翻了翻，資料里竟然有一張是發(fā)票——該儀器的真實(shí)發(fā)票。因?yàn)楹藢?duì)一下報(bào)關(guān)單據(jù)，此張發(fā)票上的價(jià)格是報(bào)關(guān)單隨附發(fā)票價(jià)格的5倍，也就是該票進(jìn)口貨物低報(bào)了5倍的價(jià)格。無(wú)意間發(fā)現(xiàn)了低報(bào)價(jià)格的案件。
事后，我也分析了這個(gè)案例，為什么真實(shí)的發(fā)票會(huì)出現(xiàn)在進(jìn)口貨物中？我推測(cè)的結(jié)果是，該公司一開始未必想低報(bào)價(jià)格，可能是收到報(bào)關(guān)行的慫恿后，由報(bào)關(guān)行做了一套單據(jù)來(lái)報(bào)關(guān)。沒(méi)有想到，國(guó)外供貨商將一份發(fā)票的副本放在說(shuō)明書里了。還有一種就是該企業(yè)負(fù)責(zé)人暫時(shí)性腦筋搭錯(cuò)了。
走私違規(guī)是高壓線，我們呈現(xiàn)這片推文，目的是倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范守法，進(jìn)出口企業(yè)在辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)時(shí)千萬(wàn)不要存有任何僥幸心理，否則必將受到海關(guān)的嚴(yán)厲查處。
來(lái)源：南京宏康報(bào)關(guān)
文章來(lái)源：
https://www.ikjzd.com/articles/111720
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