進出口貨物查驗是指海關為確定進出口貨物收發貨人或其代理人向海關申報內容是否與進出口貨物的真實情況相符,或者為確定包括貨物品質、數量、規格型號、原產地、新舊程度等是否與報關單證所填報內容相一致,依法對進出口貨物進行實際檢查的具體行政行為。海關查驗是海關監管的一個重要手段。
進出口貨物收發貨人或其代理人向海關申報后,海關通過對報關單據審核、風險分析和以往的工作經驗,對其中的部分進出口貨物進行實施布控抽查,當然也有部分貨物是海關通關系統根據設定的參數進行的隨機布控。當前,海關實施布控查驗的比例是根據企業AEO認證級別的高低來決定的,也就是進出口企業、報關企業所申報的進出口貨物的查驗率是由其信用等級所決定性的。據統計,AEO一般認證企業的進出口貨物查驗率低于3%,而高級認證的查驗率僅為0.83%。
多年的海關查驗工作經驗告訴我,對進出口貨物實施布控查驗,就是一場走私與反走私、違規與反違規之間的較量,一些不法企業他們研究如何不被海關查到,而作為海關同樣每天都在研究走私分子會采取什么樣的方式與手段闖關。
您要問我,從事這么多年查驗工作,覺得最難通過查驗發現的走私違規的是什么?我可以立即告訴你,是低報價格。因為就算一輩子都從事海關查驗工作的海關人員,也不可能對所有的進出口商品都熟悉。
在查驗前,海關查驗人員通常會對即將查驗的進出口貨物,通過互聯網或者咨詢相關人員的方式進行了解,但是貨物的價格是難以掌握的,海關內部參考價格也只是局限對一些常規的進出口貨物。
我曾經查驗一票醫療器械,通過查驗我發現該貨物有低報價格的嫌疑,但是我沒有任何的證據來證明我的懷疑。我通過互聯網搜索到該醫療器械在市場上有銷售。于是,偽裝成某醫院的采購人員打電話詢價,驗證該器械在市場上銷售價格是進口申報價格的10倍。最后,該企業承認了其低報價格的事實。實話說,發現這個案子多少有些運氣的成分。
接下來說說另一次歪打正著的查驗。有一次查驗某公司空運進口的一臺儀器,該票貨物就是被海關通關系統隨機抽取的查驗,就是上面提到的隨機布控。我在查驗前也對單據進行慣例性的審核,未發現異常,數重比也合理,在網上也搜索也沒有發現有類似的信息。于是就到查驗場地實施實貨查驗,貨物裝載在一個大木箱里。
當報關行的工作人員打開木箱時,我發現儀器上有一個被封裝在塑料袋里的文件袋。根據以往的工作經驗,文件袋應該是儀器的使用說明書類的資料,以我的英語水平,可以很負責任地說,是絕對看不懂的。
一般情況下,隨機布控貨物,也就核對一下品名、規格是否與申報相符。今天,鬼使神差地把袋子從儀器上揭了下來,去掉塑料袋打開文件袋,發現里面確實是儀器的使用說明書和一些技術資料,我隨手翻了翻,資料里竟然有一張是發票——該儀器的真實發票。因為核對一下報關單據,此張發票上的價格是報關單隨附發票價格的5倍,也就是該票進口貨物低報了5倍的價格。無意間發現了低報價格的案件。
事后,我也分析了這個案例,為什么真實的發票會出現在進口貨物中?我推測的結果是,該公司一開始未必想低報價格,可能是收到報關行的慫恿后,由報關行做了一套單據來報關。沒有想到,國外供貨商將一份發票的副本放在說明書里了。還有一種就是該企業負責人暫時性腦筋搭錯了。
走私違規是高壓線,我們呈現這片推文,目的是倡導誠信經營、規范守法,進出口企業在辦理進出口業務時千萬不要存有任何僥幸心理,否則必將受到海關的嚴厲查處。
來源:南京宏康報關
來源:喜運達
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