美國禁令勢在必行？TikTok強(qiáng)勢回應(yīng)！

2024年3月20日 11:16:43 來源：跨境物流情報(bào)員

眾議院議員正在以令人眼花繚亂的速度推進(jìn)一項(xiàng)可能禁止 TikTok 進(jìn)入美國的計(jì)劃。在本周的兩天內(nèi)，眾議院一個(gè)重要委員會(huì)提出并批準(zhǔn)了一項(xiàng)針對(duì) TikTok 的法案。眾議院全體議員最早將于下周對(duì)其進(jìn)行投票，而白宮表示總統(tǒng)喬·拜登已準(zhǔn)備好簽署該法案。

雖然來勢洶洶，但行業(yè)內(nèi)不少專業(yè)人士擔(dān)心 TikTok 禁令真的會(huì)發(fā)生嗎？與政策制定者此前試圖打壓 1.7 億美國人使用的視頻共享應(yīng)用程序相比，這一提議有何不同？

如果獲得通過，該法案將給 TikTok 大約五個(gè)月的時(shí)間與其與中國有聯(lián)系的母公司字節(jié)跳動(dòng)分離，否則美國的應(yīng)用商店將被禁止在其平臺(tái)上托管該應(yīng)用程序。它并不止于此，該法案對(duì)任何據(jù)稱由伊朗、俄羅斯或朝鮮等外國對(duì)手控制的應(yīng)用程序規(guī)定了類似的限制。它還為拜登或任何未來的總統(tǒng)設(shè)立了一個(gè)流程，以確定應(yīng)根據(jù)立法禁止的應(yīng)用程序。違反該立法的應(yīng)用程序商店可能會(huì)根據(jù)被禁應(yīng)用程序的用戶數(shù)量處以罰款。該法案對(duì)每個(gè)被禁應(yīng)用程序的用戶處以 5,000 美元的罰款。因此，就 TikTok 而言，蘋果和谷歌可能各自面臨高達(dá) 8500 億美元的罰款。

眾議院能源和商業(yè)委員會(huì)周四一致投票通過該法案。TikTok 稱該立法是對(duì)其用戶第一修正案權(quán)利的攻擊。它在其應(yīng)用程序內(nèi)發(fā)起了一項(xiàng)號(hào)召性用語活動(dòng)，敦促用戶致電其在華盛頓的代表反對(duì)該法案。多個(gè)國會(huì)辦公室表示，他們接到了大量的電話。TikTok 在一份聲明中表示：“政府正試圖剝奪 1.7 億美國人的言論自由憲法權(quán)利。”“這將損害數(shù)百萬企業(yè)，剝奪藝術(shù)家的觀眾，并摧毀全國無數(shù)創(chuàng)作者的生計(jì)。”

他們聲稱 TikTok 對(duì)國家安全構(gòu)成威脅，因?yàn)橹袊梢岳闷淝閳?bào)法來對(duì)付字節(jié)跳動(dòng)，迫使其交出美國 TikTok 用戶的數(shù)據(jù)。政策制定者擔(dān)心這些信息可能會(huì)被用來識(shí)別情報(bào)目標(biāo)或進(jìn)行虛假信息或宣傳活動(dòng)。到目前為止，美國政府尚未公開提供任何證據(jù)表明中國已訪問 TikTok 用戶數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)安全專家表示，這仍然是一個(gè)假設(shè)場景，盡管嚴(yán)重令人不安。

特朗普在任期間曾使用一系列行政命令試圖迫使字節(jié)跳動(dòng)出售 TikTok，并禁止應(yīng)用商店托管該平臺(tái)。這些努力因法律挑戰(zhàn)而陷入停滯，但特朗普首先在使 TikTok 成為一個(gè)問題的過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，將其與更廣泛的反華議程聯(lián)系起來，其中包括貿(mào)易戰(zhàn)和煽動(dòng)性言論，引發(fā)了對(duì)反亞裔仇恨的擔(dān)憂。然而奇怪的是，特朗普本周公開反對(duì) TikTok 禁令，他在Truth Social 上的一篇帖子中表示，這只會(huì)增強(qiáng) Facebook 和 Meta 首席執(zhí)行官馬克·扎克伯格的權(quán)力，他稱扎克伯格是“真正的人民敵人！”

目前尚不清楚特朗普為何突然改變對(duì) TikTok 的立場。特朗普是共和黨總統(tǒng)候選人，他很可能會(huì)在今年 11 月的選舉中與拜登較量。首先，我們談?wù)摰氖菄鴷?huì)立法，而不是行政行動(dòng)。這是一個(gè)重要的區(qū)別。在特朗普?qǐng)?zhí)政期間，一些人爭論總統(tǒng)是否有權(quán)禁止外資社交媒體應(yīng)用程序。相反，該法案將為總統(tǒng)創(chuàng)建明確的、全新的權(quán)力來做到這一點(diǎn)。其次，特朗普禁止 TikTok 的努力當(dāng)時(shí)遭到了第一修正案的嚴(yán)重反對(duì)。本周法案背后的立法者表示，他們已經(jīng)努力消除這些擔(dān)憂。該法案的主要共同發(fā)起人之一、威斯康星州共和黨眾議員邁克·加拉格爾 (Mike Gallagher) 表示，該法案并未禁止 TikTok；它只是向 TikTok 提供了剝離的選擇，如果不遵守，就會(huì)受到禁令的后果。加拉格爾表示，他和其他人在過去六個(gè)月里一直在研究該法案，并與白宮和華盛頓各地的官員進(jìn)行協(xié)商，以確保該法案能夠經(jīng)受住法律挑戰(zhàn)。

值得注意的是，拜登表示他支持該法案。“如果他們通過了，我就會(huì)簽署，”拜登周五在安德魯斯聯(lián)合基地對(duì)記者說。該法案在眾議院的進(jìn)展速度非常快。眾議院領(lǐng)導(dǎo)人承諾眾議院投票的速度有多快，這表明他們有信心擁有足夠的票數(shù)來通過眾議院。問題是該法案在參議院是否有前途。加拉格爾說，如果在那里進(jìn)行，很可能會(huì)由參議院商務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。然而，目前參議院還沒有與眾議院法案相配套的法案。商務(wù)委員會(huì)主席、華盛頓參議員瑪麗亞·坎特威爾(Maria Cantwell)對(duì)該法案發(fā)表了一份基本上不置可否的聲明，承認(rèn)了其反對(duì)者的擔(dān)憂。

坎特韋爾在給美國有線電視新聞網(wǎng)的一份聲明中說：“我將與參議院和眾議院的同事交談，試圖找到一條符合憲法并保護(hù)公民自由的前進(jìn)道路。”民間社會(huì)團(tuán)體表示，即使該法案的實(shí)際文本沒有直接審查 TikTok 或其用戶，它仍然具有這樣做的最終效果。“無可否認(rèn)，它確實(shí)會(huì)做到這一點(diǎn)，”美國公民自由聯(lián)盟高級(jí)政策顧問珍娜·萊文托夫 (Jenna Leventoff) 說。“我們強(qiáng)烈敦促立法者對(duì)這項(xiàng)違憲法案投反對(duì)票。”第一修正案專家表示，該法案的主要機(jī)制——為 TikTok 設(shè)置一個(gè)可能導(dǎo)致禁令的選擇——實(shí)際上是法院會(huì)立即識(shí)破的花招。

Brown White & Osborn 律師事務(wù)所的第一修正案訴訟律師肯·懷特 (Ken White) 表示，法院可以而且確實(shí)會(huì)考慮法律的功能效果是否是壓制言論，而不僅僅是法律文本的內(nèi)容。立法者可能會(huì)試圖說該法案監(jiān)管的是 TikTok 的外國所有權(quán)，而不是內(nèi)容。但是，懷特說，“‘外國影響’并不是能讓你擺脫第一修正案問題的神奇詞。目前還不清楚國會(huì)的遮羞布借口是否有效。”哥倫比亞大學(xué)奈特第一修正案研究所執(zhí)行主任賈米爾·賈弗 (Jameel Jaffer) 表示，第一修正案審查的一個(gè)重要部分將是立法者是否可以通過“限制較少的替代方案”來實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，而不是全面禁止。他說，通過一項(xiàng)全國性的隱私法，規(guī)范所有公司（而不僅僅是 TikTok）如何處理美國人的數(shù)據(jù)，將導(dǎo)致相同的結(jié)果，而不會(huì)引起第一修正案的擔(dān)憂。

拋開這一點(diǎn)，法院認(rèn)為，即使美國政府不喜歡，美國人也享有接受外國宣傳的憲法權(quán)利。賈弗表示，根據(jù)這個(gè)先例，政府禁止 TikTok 是違憲的。“如果你賦予政府限制美國人獲取宣傳的權(quán)力，”他說，“那么你就賦予了政府限制美國人獲取政府認(rèn)為屬于宣傳的任何內(nèi)容的權(quán)力。”

在新聞出來后，TikTok當(dāng)即做出了回應(yīng)！如果該法案取得進(jìn)展，TikTok 準(zhǔn)備對(duì)任何強(qiáng)制剝離提出強(qiáng)有力的法律挑戰(zhàn)，利用其巨大的影響力和用戶基礎(chǔ)來主張其繼續(xù)在美國存在。作為對(duì)立法舉措的回應(yīng)，TikTok發(fā)起了一場應(yīng)用內(nèi)活動(dòng)，敦促用戶表達(dá)對(duì)禁令的反對(duì)強(qiáng)調(diào)維護(hù)言論自由的重要性以及該平臺(tái)對(duì)數(shù)百萬美國人的重要性。周四，美國 TikTok用戶收到了行動(dòng)呼吁，敦促他們聯(lián)系國會(huì)，反對(duì)針對(duì)這款流行應(yīng)用程序的潛在禁令！

來源：跨境物流情報(bào)員