美國海關擬收集通關數據對海外倉有什么影響？

2019年7月30日 0:00:00 來源：喜運達

美國海關邊境保護局發布第321項數據試點方案文件。

7月30日消息，日前，美國海關邊境保護局（U.S.Customs and Border Protection，簡稱CBP）發布第321項數據試點方案文件。

該文件指出，CBP將于8月22日啟動一個321項數據試點項目，該項目主要為了收集電商的貨物數據，來保證電商產品的安全。

在該試點方案中，托運人或承運人可以授權給CBP收集進口貨值低于800美元的跨境電商貨物的原產地、貨物信息、物流跟蹤信息和收件人信息。目前，該試點方案并不包含郵政服務或海運運輸的包裹，也不包括運往外貿區。

小編了解到，321項數據試點方案主要設立依據是1930年的美國關稅法第321條。第321條規定，對于一個人在一天內進口的商品（真正的禮品和某些個人及家庭用品除外）的運輸免征關稅，但該貨物在裝運國的零售價值不大于超過800美元。

但是，隨著跨境電商的貨量大幅增加，CBP方面稱“并沒有收到足夠的預先信息，以便有效和高效地評估媒體抵達的約180萬件321條規定的貨物的安全風險。”。

因此，CBP尋求與園藝提前提供有關其貨物的額外安全信息和相關內容信息的平臺、托運人和承運商合作。CBP計劃將這些數據與包裹的照片和X射線圖像進行交叉參考，以便更好地識別那些有潛在危險的卻在申請通關的商品。

CBP方面表示，其計劃在一年后評估該試點計劃的結果，以確定預先手機數據是否對評估321條規定的貨物的風險有所幫助。

針對該試點法案，杭州樂鏈網絡科技有限公司CEO王薇指出，普通的跨境電商包裹并不會遭受影響，但卻會打擊那些“鉆800美金免稅額度”空子的跨境電商物流企業。

這些企業包括把貨物按價值硬拆分成多個800美金的包裹并同一天寄往海外倉的企業以及使用虛擬海外倉的企業。

王薇分析道，國內直發的虛擬海外倉模式中，商家在前端會使用Fedex、UPS、DHL等快遞，把小包拼成貨值大概800美金的大包，然后用商業快遞發到美國合作方。美國合作方收到若干個800美金的大包裹后，把這些包裹打開拆成一個個2C的小包裹，再通過當地物流手段送到海外消費者手上。而這種模式中，多個800美金貨值的包裹的收貨人都是一致的，因此并不符合美國關稅法第321條的免稅規定。

值得注意的是，這并不是美國首次針對321條800美金貨值免稅規定發布嚴查方案。在去年6月，DHL就曾發布緊急通知稱美國政府機關根據321法案加大了對入境FBA貨物清關的審核。據了解，該法案規定凡是符合如下特征的快件，不再適用美國800USD/shipment的免稅優惠：

1. 同一發件人在1天內發送了n（n>1）票貨物至同一Amazon US倉庫。

2. 這n票貨物會被美國政府視為“split shipments”，從而全部轉為正式清關required formal entry，無論單票貨值是否低于800USD。

3. 按照美國清關規定，正式清關貨物需要提供收件人Employer Identity Number(EIN)，但對于FBA貨物，US Amazon不提供任何清關支持。

這也意味著，針對美國FBA的收貨倉，美國已經開始想辦法進行嚴查。

無獨有偶，在去年9月，香港聯邦郵政發布通知預警美國對低價值進口貨物進行嚴查。香港聯邦方面表示，美國海關與邊境保護局（CBP）發現違規申報的數量越來越多，導致美國海關與邊境保護局（CBP）將注意力集中在低價值（少于800美元）貨物進口上。

據其透露，該違規申報主要包含以下4點特征：

1. 為避關稅將一批貨物拆分為多個低于USD 800的貨物出貨；

2. 貨物明顯低申報；

3. 貨物侵權（IPR）仿冒、偽造；

4. 實物與申報不符。

從對貨物進行嚴查，到試點獲取更透明的跨境電商貨物信息，美國海關正規范跨境電商通關，如何做到陽光合規將是跨境電商未來一大關注點。